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日本政策金融公庫の再挑戦支援資金とは?対象要件・審査ポイントを解説

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一度事業を廃業した経験があると、再起業に向けた資金調達のハードルは格段に上がります。特に、過去の経緯や自己破産歴などが審査にどう影響するのか、具体的な情報が少なく不安を感じている方も多いのではないでしょうか。この記事では、そうした状況にある経営者の再起を後押しする日本政策金融公庫の「再挑戦支援資金(再チャレンジ支援融資)」について、対象者の要件から審査で重視されるポイント、具体的な手続きまでを網羅的に解説します。

目次

日本政策金融公庫の再挑戦支援資金(再チャレンジ支援融資)とは

廃業経験者の再起業を支援する公的融資制度

再挑戦支援資金(再チャレンジ支援融資)は、日本政策金融公庫が提供する、廃業経験者の再起業を後押しするための公的な融資制度です。過去に事業を営んでいたものの、経済情勢の変化や不測の事態など、やむを得ない事情で廃業に至った経営者が対象となります。一度事業に失敗すると民間の金融機関からの資金調達は極めて困難になりますが、本制度は政府系金融機関として、そうした状況にある事業者の再起を資金面から支える役割を担っています。審査では、過去の失敗から得た教訓を次にどう活かすかという経営者の資質や、新たな事業計画の実現性が重視されます。

他の新規開業資金との違いと本制度の特徴

通常の新規開業資金との最も大きな違いは、過去に事業をたたんだ経験のある方を明確に対象としている点です。事業規模に応じて二つの窓口が用意されており、それぞれに特徴があります。

事業区分 対象 融資限度額 主な特徴
国民生活事業 個人事業主・小規模企業 7,200万円
中小企業事業 中小企業者 7億2,000万円 革新的な技術や高い成長性が見込まれる事業に対し、金利優遇措置がある。
事業区分ごとの特徴

融資の対象となる方の要件と具体的な融資条件

対象者の主な要件(廃業時期・事業歴など)

本制度を利用するには、いくつかの要件を満たす必要があります。主な要件は以下の通りです。

主な対象者要件
  • 新たに事業を始める方、または事業開始後おおむね7年以内の方
  • 過去に事業の廃業を経験した個人、またはその方が代表を務める法人
  • 廃業の理由が、経営者の個人的な問題ではなく、外部環境の変化などやむを得ない事情であること
  • 廃業時に残った債務が、法的手続きなどにより整理されている、または整理される見込みが確実であること

資金使途・融資限度額・返済期間

融資された資金は、事業を始めるために必要な設備資金や、事業が軌道に乗るまでの運転資金として利用できます。具体的な条件は以下の通りです。

項目 内容
資金使途 事業に必要な設備資金および長期運転資金
融資限度額 7,200万円(うち運転資金は4,800万円以内)
返済期間(設備資金) 20年以内
返済期間(運転資金) 15年以内
据置期間 運転資金は5年以内、設備資金は5年以内で設定可能
国民生活事業における融資条件の概要

※中小企業事業では最大7億2,000万円の融資が可能です。

適用利率と金利優遇の条件

適用される金利は日本政策金融公庫所定の基準利率が基本ですが、特定の条件を満たすことで、より有利な特別利率(金利優遇)が適用される場合があります。

金利優遇が適用される主なケース
  • 女性、35歳未満の若者、または55歳以上の方
  • 独自の技術やノウハウを持ち、事業の新規性が高いと判断された場合
  • Uターンなどにより、地方で地域貢献性の高い事業を始める場合
  • 経営革新や雇用の創出に貢献する事業計画であると認められた場合

担保・保証人の要否について

本制度は、再起業を志す方の負担を軽減するため、原則として無担保・無保証人で利用できる枠組みが整えられています。特に、税務申告を2期終えていない創業初期の事業者に対しては、経営者個人に保証を求めない融資を積極的に推進しています。これにより、万が一事業が再び立ち行かなくなった際のリスクを低減できます。ただし、融資額が高額になる場合や、より有利な金利条件を希望する場合には、経営者自身が連帯保証人となることで対応できるケースもあります。

「廃業時の負債が整理される見込み」とは?具体的な判断基準

この要件は、過去の負債が新しい事業の足かせにならないことを確認するために設けられています。具体的な判断基準は以下の通りです。

負債整理の判断基準
  • 自己破産の場合:裁判所から免責許可決定が確定し、法的に支払い義務が免除されている状態。
  • 任意整理・個人再生の場合:債権者と合意した弁済計画を、遅延なく誠実に履行している実績がある。
  • 負債が残存している場合:新事業の収益計画から、無理なく返済を継続できることが客観的に証明できる。

審査で重視されるポイントと通過のための準備

実現可能性を示す事業計画書の作成

審査において最も重要なのが、実現可能性の高い事業計画書です。過去の実績がない状態での評価となるため、計画の客観的な根拠が厳しく問われます。

事業計画書作成のポイント
  • 売上予測は希望的観測ではなく、市場調査や競合分析に基づいた具体的な算出根拠を示す。
  • 収支計画は、客単価・客数・営業日数などに分解し、保守的な視点で作成する。
  • 資金繰り表を活用し、調達資金の使途と返済原資が確保できる流れを論理的に説明する。

廃業理由の客観的かつ前向きな説明方法

過去の廃業経験については、正直に、かつ前向きな姿勢で説明することが不可欠です。審査担当者は、失敗から何を学び、次にどう活かすかという経営者としての成長を見ています。

廃業理由の説明ステップ
  1. 廃業の事実関係を隠さず、正直に伝える。
  2. 取引先の倒産といった外部要因と、自身の経営判断における課題を客観的に分析する。
  3. その反省に基づき、今回の事業計画でどのようなリスク対策を講じているかを具体的に説明する。
  4. 失敗経験を乗り越えたこと自体が、新事業の強みになるという姿勢を示す。

自己資金の重要性と準備の目安

制度上、自己資金要件は必須ではありませんが、その有無は審査に大きく影響します。自己資金は、事業に対する熱意と計画性の証明となるからです。一般的に総事業費の3割程度が目安とされますが、金額の多寡よりも、どのように準備してきたかという過程が重視されます。数ヶ月以上かけてコツコツと貯めてきた預金通帳の記録は、金銭管理能力を示す有力な証拠となります。逆に見せ金や出所不明の資金は、信用を失う原因となるため絶対に避けるべきです。

融資担当者との面談における主な確認事項

面談は、事業計画書の内容を経営者自身が深く理解し、実行する覚悟があるかを確認する場です。担当者から質問される主な事項に備え、自分の言葉で説明できるように準備しておくことが重要です。

面談での主な確認事項
  • 事業内容、商品・サービスの強み、競合との差別化ポイント
  • ターゲット顧客と具体的な集客方法
  • 売上や費用の算出根拠
  • 経営者個人の経歴と事業への想い
  • 個人の家計状況(事業資金の生活費への流用リスクがないかの確認)

過去の信用情報(自己破産歴など)が審査に与える影響

自己破産や債務整理などの金融事故情報は、信用情報機関に登録されており、公庫の審査でも参照されます。しかし、過去の事故情報のみで即座に融資が否決されるわけではありません。重要なのは、自己破産などで免責が確定してから一定期間が経過し、現在は税金や公共料金などを滞りなく支払うなど、安定した生活基盤を築いていることを示すことです。過去の経緯を誠実に説明し、現在の返済能力に問題がないことを証明できれば、審査のテーブルに乗ることは十分に可能です。

廃業から再申請までの期間の過ごし方も評価の対象に

廃業から今回の融資申請までの空白期間に、何をしていたかも評価の対象となります。再起業に向けた準備を主体的に行っていたことを示すことが重要です。

空白期間で評価される活動例
  • 同業種で勤務し、最新の業界知識や人脈を構築した経験
  • 経営に必要なスキルアップのため、関連資格を取得した実績
  • 新事業の準備と並行して、地道に自己資金を蓄積してきた経緯
  • 生活基盤を安定させ、事業に専念できる環境を整えてきた事実

申し込みから融資実行までの手続き

相談から融資実行までの基本的な流れ

申し込みから融資実行までの手続きは、段階を踏んで進められます。全体の流れを把握し、計画的に準備することが大切です。

融資実行までの基本ステップ
  1. 日本政策金融公庫の窓口で事前相談の予約を取り、制度利用について相談する。
  2. 事業計画書や借入申込書などの必要書類を準備し、正式に申し込む。
  3. 担当者と事業計画の詳細について面談を行う。
  4. 公庫内で審査が行われる(必要に応じて店舗や事務所の実地調査あり)。
  5. 審査通過後、融資決定の通知を受け、契約手続きを行う。
  6. 契約完了後、指定した銀行口座に資金が振り込まれる。

提出が必要な書類の一覧と準備の注意点

申し込みには様々な書類が必要です。特に本制度では、過去の廃業状況を証明する資料も求められます。

主な提出書類
  • 共通書類:借入申込書、創業計画書(事業計画書)
  • 本人確認書類:運転免許証、印鑑証明書など
  • 廃業関連書類:廃業時の確定申告書、自己破産の場合は免責許可決定書の写しなど
  • 資金関連書類:自己資金を示す預金通帳の原本(または写し)、設備投資の見積書など
  • その他:不動産の賃貸借契約書、許認可証の写しなど

※書類間で数字の矛盾がないか、公的書類の有効期限が切れていないかなど、提出前に十分確認することが重要です。

申し込みから融資決定までにかかる期間の目安

通常の新規開業資金の場合、申し込みから3週間程度で結果が出ることが多いですが、再挑戦支援資金は、廃業理由や負債の整理状況などを慎重に審査するため、1ヶ月から2ヶ月程度と、より長い期間がかかる傾向にあります。事業開始のスケジュールに支障が出ないよう、資金が必要になる時期から逆算し、余裕を持って相談を開始することが賢明です。

専門家(認定支援機関など)への相談・依頼

専門家のサポートを受けるメリット

自力での申請も可能ですが、税理士や中小企業診断士といった専門家、特に国から認定された「経営革新等支援機関」のサポートを受けることで、融資を受けられる可能性を高めることができます。

専門家へ依頼するメリット
  • 審査のポイントを押さえた、説得力のある事業計画書の作成支援を受けられる。
  • 複雑になりがちな廃業理由の説明を、論理的かつ客観的に整理できる。
  • 面談の事前シミュレーションなど、効果的な対策指導を受けられる。
  • 書類準備の手間が軽減され、事業の準備に集中できる。

依頼する際の注意点と費用

専門家に依頼する際は、信頼できるパートナーを選ぶことが重要です。費用は、着手金と融資実行額に応じた成功報酬を組み合わせた体系が一般的です。

専門家選びと依頼時の注意点
  • 創業融資、特に再挑戦支援資金のサポート実績が豊富かを確認する。
  • 費用体系やサポートの範囲について、契約前に書面で明確に確認する。
  • 「100%融資可能」などと安易に成功をうたう業者には注意する。
  • 専門家への費用は、事業を円滑に立ち上げるための必要な投資と考える。

再挑戦支援資金に関するよくある質問

他の創業融資制度との違いは何ですか?

本制度には、他の新規開業資金にはない、廃業経験者を対象とした独自の特徴があります。

他の創業融資との主な違い
  • 対象者:過去の廃業経験が申し込みの前提となっている点。
  • 性格:失敗からの学びを評価し、再起を支援する救済的な側面を持つ点。
  • 資金使途:過去の債務整理状況を審査で考慮しつつ、新たな事業の立ち上げを支援する点。
  • 融資規模:中小企業事業では最大7億2,000万円と、大規模な再スタートにも対応可能な点。

一度この融資を受けた後、追加で融資を受けることは可能ですか?

はい、追加融資を受けることは可能です。ただし、その際は初回融資後の事業実績が厳しく審査されます。計画通りに事業を運営し、返済を遅滞なく続けていることが前提となります。着実に実績を積み、金融機関との信頼関係を築くことが、次の資金調達につながります。

廃業した事業とは異なる業種で再起業する場合も対象になりますか?

はい、廃業した事業と異なる業種での再起業も対象となります。ただし、その場合、なぜ未経験の業種を選ぶのか、その事業を成功させるための知見や準備が十分にあるかを、より具体的に説明する必要があります。

異業種で再起業する場合のポイント
  • 新しい業種を選んだ明確な動機や事業の勝算を説明する。
  • 必要な知識やスキルをどのように習得したか(例:関連業種での勤務経験、資格取得など)を証明する。
  • 過去の事業で培った経営管理能力や顧客対応スキルなど、業種を超えて活かせる経験をアピールする。

まとめ:制度の理解を深め、再挑戦への道を切り拓く

本記事では、日本政策金融公庫の再挑戦支援資金について、その概要から審査のポイント、手続きまでを解説しました。この制度を活用する上で最も重要なのは、過去の失敗から得た教訓を反映させた、実現可能性の高い事業計画書を作成することです。審査では、廃業理由を客観的に説明し、再起業にかける熱意と計画性を伝えることが求められ、自己破産歴などの過去の信用情報だけで判断されるわけではありません。融資の実現には、自己資金の準備や専門家の活用も有効な手段となります。まずは公庫の窓口へ相談するなど、本記事で得た知識をもとに、ご自身の状況に合わせた具体的な準備を始めることが、再挑戦成功への第一歩となるでしょう。

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